Het PDF-bestandsformaat is met twee varianten aanwezig op de lijst open standaarden van het Nederlandse overheidsprogramma NOiV. PDF krijgt voorrang op ODF.

Het programmabureau Nederland Open in Verbinding (NOiV) en het Forum Standaardisatie hebben een publicatie uitgebracht om bestuurders binnen publiek gefinancierde organisaties uit te leggen hoe open standaarden voor documenten kunnen worden gebruikt. Daarbij gaat het om ODF, PDF/A-1 en PDF1.7. De 'Handreiking open documentstandaarden voor de overheid' legt uit wanneer welke standaard kan worden gebruikt, en bespreekt strategieën om software te migreren.

Hoe herken je 'goede' open standaarden en hoe weet je waar je die open standaarden kunt vinden? Het NOiV helpt en houdt workshops voor gemeenten. De beleidsaanpak open source software en open standaarden komt paragraafgewijs aan de orde. NOiV, Nederland Open in Verbinding is een van de projecten in het Nationaal Uitvoeringsprogramma betere dienstverlening en e-overheid (NUP). In dat kader moeten gemeenten een beleidsaanpak voor open standaarden en open source software opstellen.

De Tweede Kamer streeft naar een beter presterende en maximaal dienstverlenende (elektronische) overheid, waarin klantgerichtheid, efficiency en ketensamenwerking speerpunten zijn. Gestreefd wordt onder meer naar een overheid die niet iedere keer naar de bekende weg vraagt, weet waar ze het over heeft, niet meer uitgeeft dan nodig is, en haar zaken op orde heeft.